《关于强化危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见◈✿◈,截止时间为2024年12月7日◈✿◈。
关于公开征求《关于强化危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见(征求意见稿)》意见的函
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》◈✿◈,深化危险废物环境监管方式改革◈✿◈,优化利用处置方式◈✿◈,严密防控危险废物环境风险◈✿◈,我部组织编制了《关于强化危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见(征求意见稿)》◈✿◈,现公开征求意见(征求意见稿及编制说明可登录生态环境部网站“意见征集”栏目检索查阅)◈✿◈。
各机关团体◈✿◈、企事业单位和个人均可提出意见和建议◈✿◈。有关意见请书面反馈我部寄宿日记36你也想做吧◈✿◈,并注明联系人及联系方式◈✿◈,电子版材料请同时发至指定邮箱◈✿◈。征求意见截止时间为2024年12月7日◈✿◈。
关于强化危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见 (征求意见稿)防控危险废物环境风险是美丽中国建设的重要任务◈✿◈,加强危险 废物环境治理是维护生态环境安全的重要领域◈✿◈。为加强危险废物环 境治理◈✿◈,严密防控危险废物环境风险◈✿◈,提出以下意见◈✿◈。
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明 思想为指导JDB电子游戏◈✿◈,◈✿◈,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神◈✿◈,深入贯 彻全国生态环境保护大会精神◈✿◈,以严密防控危险废物环境风险为目 标◈✿◈,以推进全过程信息化环境监管和严格管控填埋处置为抓手寄宿日记36你也想做吧◈✿◈,深 化危险废物环境监管方式改革◈✿◈,优化利用处置方式◈✿◈,守牢美丽中国 建设生态环境安全底线年◈✿◈,危险废物环境重点监管单位实现危险废物全过程信 息化环境监管100%全覆盖◈✿◈,全国危险废物填埋处置量占比稳中有降◈✿◈, 危险废物利用处置保障能力和环境风险防控水平有效提升◈✿◈。 到2030年◈✿◈,全国基本实现危险废物全过程信息化环境监管全覆 盖◈✿◈,全国危险废物填埋处置量占比控制在 10%以内◈✿◈,危险废物环境 风险得到有效防控◈✿◈。
支持持有危险废物经营许可证的单位建设规 范有序的危险废物收集转运体系◈✿◈。深化小微企业危险废物收集试点◈✿◈, 明确试点单位收集的废物种类和服务地域范围◈✿◈,推行“网格化”收 集服务◈✿◈,推动小微企业危险废物应收尽收◈✿◈。支持有条件的单位为小 微企业“反向”填写危险废物电子转移联单◈✿◈,并为其提供危险废物 规范化环境管理和信息化管理服务污水处理◈✿◈!◈✿◈。 推动转移快捷化◈✿◈。危险废物转移遵循就近原则◈✿◈,不鼓励大规模◈✿◈、 长距离转运处置危险废物◈✿◈。深化废铅蓄电池跨省转移管理试点◈✿◈,研 究扩大纳入试点的危险废物种类◈✿◈。支持开展区域合作的省份间简化 危险废物跨省转移审批程序◈✿◈,提高危险废物转移效率◈✿◈。
推动健全完善“省域内能力总体 匹配◈✿◈、省域间协同合作◈✿◈、特殊类别全国统筹”的危险废物集中处置 体系◈✿◈,保障危险废物集中处置能力基本盘◈✿◈。省级生态环境部门每年 开展辖区内危险废物产生量与利用处置能力匹配情况评估◈✿◈,有效支 撑省级人民政府依法编制危险废物集中处置设施建设规划◈✿◈,推动辖 区内危险废物集中处置设施统筹规划建设◈✿◈。 促进区域处置设施共建共享寄宿日记36你也想做吧◈✿◈。支持京津冀◈✿◈、长三角◈✿◈、川渝等重 点区域建立健全合作机制◈✿◈,推进危险废物集中处置设施协同规划◈✿◈、 共建共享◈✿◈,积极探索建立危险废物转移处置的生态保护补偿机制◈✿◈。推动区域性特殊类别危险废物集中处置中心建设运行◈✿◈,着力提升特 殊类别危险废物利用处置能力JDB电子首页◈✿◈。◈✿◈。
推动建立市域医疗废物集中处 置能力有保障◈✿◈,偏远地区集中处置与就地处置相结合◈✿◈,动态完善“平 急两用”处置能力作备用的医疗废物收集处置体系◈✿◈。推行医疗废物 集中无害化处置◈✿◈。支持新建或经改造符合标准要求的生活垃圾焚烧◈✿◈、 危险废物焚烧等设施协同处置医疗废物◈✿◈。医疗卫生机构和医疗废物 集中处置单位依法落实危险废物转移联单等管理制度◈✿◈。 优化偏远地区收集处置方式◈✿◈。支持偏远地区建立符合基层实际 的医疗废物收集转运长效机制◈✿◈,鼓励依托较大的医疗卫生机构设立 医疗废物集中收集转运点◈✿◈,推广“小箱进大箱”收集模式◈✿◈。不具备 集中收集处置条件的偏远地区寄宿日记36你也想做吧◈✿◈,医疗卫生机构可配套自建符合要求 的医疗废物处置设施◈✿◈。鼓励采用移动式处理处置设施或设备◈✿◈,为偏 远地区提供医疗废物就地处置服务◈✿◈。
处理好政府和市场的关系◈✿◈,定期发布危险废物 利用处置设施建设引导性公告◈✿◈,推动提升危险废物利用处置能力配 置效率◈✿◈。严格执行危险废物经营许可证分级审批制度◈✿◈,推动危险废 物利用处置结构优化调整◈✿◈。科学有序推进历史遗留危险废物利用处 置◈✿◈,严格管控堆存过程中的环境风险◈✿◈。促进再生利用◈✿◈。推广应用危险废物利用先进技术◈✿◈,推动健全危 险废物循环利用体系◈✿◈。开展“无废集团”“无废园区”建设试点◈✿◈, 引导有条件的大型企业集团和工业园区内部共享危险废物利用处置 设施◈✿◈,推动危险废物“点对点”定向利用◈✿◈。支持大气污染防治重点 区域建设废活性炭再生中心◈✿◈。 完善处置结构◈✿◈。新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则 上应大于3万吨/年◈✿◈。引导水泥窑协同处置危险废物设施更好发挥作 为危险废物利用处置能力有益补充的作用◈✿◈,重点处理贮存和填埋量 大◈✿◈、类别单一的危险废物◈✿◈。
落实国家推动大规模设备更新政策◈✿◈, 推动危险废物利用处置设施提标改造◈✿◈,加快形成新质生产力◈✿◈。支持 开展危险废物利用处置集团化建设和专业化运营◈✿◈,建设集物化◈✿◈、焚 烧和填埋处置以及再生利用等于一体的技术先进◈✿◈、功能齐全的综合 性危险废物利用处置设施◈✿◈。符合条件的危险废物集中处置设施建设 项目可按规定申请中央预算内投资等支持◈✿◈。 打造高水平利用处置企业◈✿◈。依托区域性特殊危险废物集中处置 中心打造一批国际一流的危险废物利用处置企业◈✿◈。鼓励开展危险废 物利用处置技术攻关和示范应用◈✿◈。鼓励将危险废物转移至高水平的 危险废物利用处置企业◈✿◈。
强化危险废物填埋处置环境监管◈✿◈,科学发挥现有危险废物填埋处置设施作用◈✿◈。限制可利用或可焚烧减量的 危险废物直接填埋jdb电子官方◈✿◈。逐步减少生活垃圾焚烧飞灰进入生活垃圾填埋 场的填埋量◈✿◈,鼓励有条件的地区率先实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋◈✿◈。 严格落实危险废物集中处置设施◈✿◈、场所退役费用预提制度◈✿◈。支持危 险废物填埋处置能力不足的省份新建危险废物刚性填埋设施◈✿◈。 降低填埋处置量占比◈✿◈。大力推动危险废物填埋处置量占比(每 年危险废物填埋处置量占产生总量和贮存消减量之和的比值)稳中 有降◈✿◈,促进危险废物源头减量和资源化利用◈✿◈。支持生活垃圾焚烧飞 灰◈✿◈、金精矿氰化尾渣◈✿◈、废盐等低价值危险废物无害化预处理后综合 利用◈✿◈,防止危险废物长期大量堆存◈✿◈。
坚持预防为主◈✿◈,深入开展危险废物规 范化环境管理评估◈✿◈,建立危险废物环境风险防控长效机制◈✿◈。强化对 危险废物环境风险隐患排查治理的指导帮扶寄宿日记36你也想做吧◈✿◈,推动依法淘汰经改造 仍不能稳定运行◈✿◈、达标排放的危险废物利用处置设施◈✿◈。推进危险废 物焚烧炉技术性能测试◈✿◈,将单台焚烧炉处置能力小于1万吨/年的设 施纳入监督性监测重点◈✿◈。开展危险废物填埋处置设施环境风险调查 评估◈✿◈,强化环境风险排查治理◈✿◈。 健全环境风险防控机制◈✿◈。建立健全国家和省级危险废物鉴别专 家委员会机制寄宿日记36你也想做吧◈✿◈,更好发挥专家委员会作用◈✿◈。完善危险废物鉴别管理 制度◈✿◈,强化危险废物环境危害识别与环境风险评估◈✿◈。对存在鉴别报告弄虚作假等问题的危险废物鉴别单位◈✿◈,建立不良行为记录并实施 惩戒jdb电子官方◈✿◈。危险废物相关单位依法依规投保环境污染责任保险◈✿◈。严禁违 反国家有关法规和标准要求◈✿◈,将危险废物用于危害环境安全与人体 健康的生产生活活动◈✿◈。健全极端天气◈✿◈、地震等自然灾害时期危险废 物环境风险防控措施◈✿◈,强化突发环境事件应急准备◈✿◈,及时妥善科学 处置突发环境事件◈✿◈。
加快建设运用全国危险废物全过程可追溯环 境管理信息化系统◈✿◈,实现危险废物产生情况在线申报◈✿◈、管理计划在 线备案jdb电子官方◈✿◈、转移联单在线运行◈✿◈、利用处置情况在线报告和全过程实时 动态信息化追溯◈✿◈。支持有条件的地方开展危险废物收集◈✿◈、运输◈✿◈、利 用◈✿◈、处置网上交易和第三方支付试点◈✿◈,探索废物流◈✿◈、资金流◈✿◈、信息 流“三流合一”◈✿◈,加强对危险废物流向的跟踪管控◈✿◈。 强化实时动态监控◈✿◈。运用物联网◈✿◈、区块链等新技术◈✿◈,紧盯产生◈✿◈、 转移◈✿◈、利用处置等三个环节◈✿◈,运用统一的电子标签标志二维码◈✿◈、电 子转移联单编号◈✿◈、电子危险废物经营许可证号等三个编码◈✿◈。推进危 险废物产生单位“五即”规范化建设◈✿◈,推行危险废物即产生◈✿◈、即包装◈✿◈、 即称重◈✿◈、即打码◈✿◈、即入库◈✿◈,强化危险废物从产生到处置的二维码全过程 跟踪信息化管理◈✿◈,2025 年长三角区域相关省份和有条件的省份率先实 现◈✿◈。强化危险废物电子转移联单运行和转移轨迹记录◈✿◈。有序开展危 险废物焚烧和水泥窑协同处置设施“装树联”◈✿◈。推广智慧填埋技术◈✿◈, 实现危险废物填埋全过程追溯定位和渗漏风险实时监测预警◈✿◈。强化数据协同治理◈✿◈。建立危险废物基础数据分级审核机制◈✿◈,推 动危险废物环境管理与环评审批◈✿◈、排污许可◈✿◈、生态环境统计◈✿◈、执法 检查◈✿◈、信访举报等业务数据共享◈✿◈,建立利用大数据手段发现危险废 物违法线索机制◈✿◈,提升精准发现危险废物违法线 年◈✿◈,推动危险废物申报数据全面应用于生态环境统计◈✿◈。
构建危险废物环境风险防控“底图”◈✿◈,突 出环境风险防控的重点区域和重点行业领域◈✿◈,分区域◈✿◈、差异化◈✿◈、精 准管控危险废物环境风险◈✿◈。各省级生态环境部门于每年1月31日前◈✿◈, 建立更新危险废物环境重点监管单位◈✿◈、简化管理单位和登记管理单位清 单◈✿◈。规范危险废物豁免管理◈✿◈,对指定废物在规定环节实行有条件豁免◈✿◈。 深化制度改革创新◈✿◈。建立环境影响评价文件和危险废物经营许 可证联审机制◈✿◈,支持有条件地区将危险废物经营许可要求纳入排污 许可◈✿◈,探索“一证式”管理◈✿◈。研究建立危险废物再生利用环境风险 评估标准和评估方法◈✿◈,鼓励出台危险废物利用污染控制地方标准◈✿◈。
(十)加强组织实施 各级地方生态环境部门要高度重视◈✿◈,完善组织机制◈✿◈,细化工作 措施◈✿◈,强化部门合作◈✿◈,指导监督相关企业严格落实危险废物环境管 理制度◈✿◈,强化危险废物环境治理◈✿◈,严密防控危险废物环境风险◈✿◈。
(十一)深化科技支撑 强化危险废物基础科学研究◈✿◈,加强危险废物环境风险防控和利用处置科技研发项目部署◈✿◈。推动先进危险废物利用处置技术纳入国 家先进污染防治技术目录◈✿◈。加快发挥国家和 6 个区域性危险废物环 境风险防控技术中心技术支撑作用◈✿◈。
(十二)强化监管执法 加强监管◈✿◈、监测◈✿◈、执法联动◈✿◈,持续严厉打击涉危险废物环境违 法犯罪行为◈✿◈。推动将举报危险废物非法转移◈✿◈、倾倒◈✿◈、处置等列入重 点奖励范围◈✿◈,提高公众◈✿◈、社会组织参与积极性◈✿◈。
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